和评理｜美欧保护主义政策终将反噬自身

美出口管制反而对美国企业造成了负面影响。（来源：中国日报蔡艨英文《中国日报》2024 年 8 月 6 日 8 版）

近期有报道称，美国商务部工业和安全局计划于本月采取行动，以 " 国家安全 " 为由，将 120 家中国实体加入其限制清单。

受美方限制举措影响的中企及相关实体都在采取行动，快速调整自身业务以适应新形势。他们或向第三方国家寻求生产外包，或力争巩固新市场与新合作伙伴，或在全力实现关键零部件与技术的自主研发。

相形之下，这些中企的美方合作伙伴却逐渐发现，既拥有规模巨大的市场，又是全球制造业基地的中国，其实是无人可以取代的。

纽约联邦储备银行近期发布一份报告，就美国政府 2012 至 2022 年间针对中国采取的出口限制措施进行了评估。报告提供了充分的实据，证明这些贸易政策，实际上伤及了美国自身。

报告指出，尽管相关措施原本旨在 " 帮助 " 美国企业，但事实上却产生了负面效果，这些负面影响包括扰乱供应链、抬升运营成本，并造成了美国企业的市场竞争力下降。与此同时，被美国所限制的中国企业却通过寻找新供应商、加强自身研发等做法，抵消了美方做法所带来的负面影响。

这份名为《地缘政治风险与脱钩：来自美国出口管制的证据》的报告表示，美国商务部工业和安全局的实体清单越长，受其影响的美国企业就越多，电信、交通运输以及电子设备领域更是成为了 " 重灾区 "。

由于无法与国内或非出口管制目标的盟国客户建立新的供应链关系，美国企业的盈利能力持续遭受挑战。数据显示，美国政府的出口管制措施，造成相关美国企业营收平均下降 8.6 个百分点，息税前利润平均下降 25 个百分点。美企被迫采取裁员等方式，以应对出口管制措施带来的负面影响。报告数据显示，受出口管制措施影响的美国企业雇员总数量下降了 7.1 个百分点。

这份报告还就美国对华实施出口管制措施后，有关措施对美国企业在财务及融资方面产生的实际影响进行了评估，并表示，这些措施给美国企业带来了 " 严重的连带伤害 "。受美国对华管制措施影响，所有相关美国企业的市值共计蒸发了约 1300 亿美元。由于过去两年内拜登政府进一步加强了对华的出口管制，如果将 2022 年之后的数据计入，美国企业的损失应该更多。

不仅如此，受出口管制措施波及的美国企业在获取融资方面也面临了更大的困难，在申请银行贷款时也将承受更高的利息，以及更短的还款期限，这些问题不但会在短期内加剧相关美企面临的困境，从长期来看还会给美国企业的创新力、竞争力带来深远的影响。

作为美国的亲密盟友，欧盟应当从美国身上吸取教训。欧盟在高科技、制造业、贸易和投资领域推行 " 与华脱钩 " 的做法，其实就是打着 " 去风险 " 的名义，跟在美国身后亦步亦趋。这种做法对提高欧盟企业的全球竞争力毫无帮助。在能源价格飙升、国际需求放缓的背景下，欧盟的做法只会进一步加快欧洲制造业近年来的持续衰退，带来更严重的失业以及社会问题。

美欧决策者们都应审慎考量继续对华实施经贸限制政策的后果，这些政策不断延续，最终的结果只会是适得其反，让自身更受其害。